NS 激しい議論が勃発しました 「インフラストラクチャ」の定義について。
道路、ブロードバンド、その他の物理的構造物が含まれていることを意味しますか？ インフラストラクチャの伝統的な意味? それとも、子供、高齢者、障害者の世話をする労働者など、経済の他の重要な部分を含むより広い定義を持つべきですか？
ジョー・バイデン大統領は後者の意味を好み、使用したいと考えています ほぼ5分の1 彼の仕事とインフラ計画への2兆2500億米ドルの支出のうち 育児と在宅介護を拡大・強化する.
として 有料介護労働者を研究した社会学者 15年以上の間、私はそれが米国経済にとってどれほど重要であるかを知っています–COVID-19として パンデミックは非常に明白になりました. 問題は、これらの労働者は、主に彼らが誰であるかという理由で、長い間過小評価されてきたということです。
思いやりのある経済の誰ですか
NS ケア経済の広い定義 ヘルスケア、チャイルドケア、教育、高齢者や障害者のケアが含まれます。
この種の仕事をしている人の数は、高齢化に牽引されて、過去70年間で爆発的に増加しました 人口、医療技術の拡大、女性の有給労働への大規模な参入 力。 私の計算によると、2018年には 2,300万人以上の労働者 –米国の労働力のほぼ15％–は、1950年の300万人弱から、介護部門で働いていました。
全体的なケア経済は女性によって支配されていますが、バイデンの計画の焦点となっている2つの分野であるチャイルドケアとホームケアはさらにそうです。 私は85％以上が 在宅医療従事者として360万人が雇用されている、パーソナルケア助手と看護助手は女性です。 これらの人々は、高齢者や障害者の医療ニーズを満たし、また提供します 日常生活動作の支援 入浴、着替え、食事のように。
女性である130万人の保育士の割合はさらに高く、約93％です。
どちらの職種も、有色人種と移民で不釣り合いに構成されています。 たとえば、在宅医療およびパーソナルケアの補佐官の30％は黒人で、26％は移民です。 保育士のうち、24％がヒスパニック、22％が移民です。
ケアワークが「不可欠」である理由
パンデミックは、この労働力が米国経済だけでなく、家族や地域社会にとってどれほど重要であるかを示しています。
介護福祉士は、大まかに言えば、 完全に半分 パンデミックの開始時に「不可欠な重要インフラ労働者」と見なされたすべての人々のうち、 国土安全保障省. この指定は、「公衆の健康と安全、および経済と国家の安全に不可欠な機能の継続性を確保しながら、コミュニティを保護する」労働者を特定するために使用されました。
事実上、それは彼らが州の封鎖にもかかわらず彼ら自身と彼らの家族の健康を危険にさらして仕事に行くことができることを意味しました。
しかし、アメリカ人はまた、彼らの不在の中で彼らの重要性を見ました。 パンデミック 全国の多くの保育所を閉鎖せざるを得なかった、多くの在宅乳母やパーソナルケア助手が 手放された COVID-19の懸念と予防措置のため。
これらの介護福祉士がいない中で、メディアは 働く親が直面する重荷を押しつぶす –主に母親–自宅で子供の世話を同時に管理しようとしています。 そして、家で孤立した年配の大人 正式な在宅介護支援へのアクセスの欠如に苦しんでいた 家族が彼らのニーズを満たすのに苦労したので。
おそらく、家族だけでなく経済活動が有料ケアに依存しているという最も印象的な兆候は、 何百万人もの女性、特に幼児の母親、 労働力を脱落した人 彼らは子供や他の誰かの世話をしなければならなかったからです。
これが、政府関係者や政策立案者が学校を対面学習に再開することを認めた理由です。 保育所支援 残りの経済の開放を可能にするために重要です。
言い換えれば、企業やコミュニティがブリッジとブロードバンドなしでは機能できないのと同じように、しっかりとした有料ケアインフラストラクチャが整っていることについても同じことが言えます。
ケアワークの切り下げ
しかし、この労働力は長い間切り下げられており、おそらく彼らの賃金によって最も明確に示されています。
私自身の調査によると、ペイドケアセクターの歴史的発展は 性別によるケアの物語に依存している 低賃金を生み出し正当化した女性の「自然な」特徴として。
介護福祉士全体 他のエッセンシャルワーカーよりも18％少ない収入、警察官、バスの運転手、衛生労働者など、性別、教育年数、仕事の経験の深さなど、賃金を押し下げる通常の要因を管理した後。
そして、バイデンの計画の対象となる労働者は、この切り下げられたセクターの最下位にあり、米国の労働市場で最も低い賃金のいくつかを持っています。 たとえば、2020年の在宅医療およびパーソナルケア支援の平均年収は、 28,060ドルでした、そして育児労働者にとっては26,790ドルでした。 これらは貧困賃金に近いです、 連邦の貧困しきい値である26,200ドルをかろうじて超えている 4人世帯の場合。
公共財としてのケア
インフラストラクチャの一部として有料ケア作業を検討するもう1つの理由があります。 どちらも経済学者が公共財と呼んでいるものです.
すべてのビジネスと労働者は利益を得る 周りの人々をフェリーで運ぶための良い道路と公共交通機関があるとき。 しかし、メリットは非常に分散しているため、通常、民間市場はそれらを維持するためのコストを賄うことができません。 これは経済に悪影響を及ぼします 公共投資によって相殺されない場合でも、全体として。
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同様に、子供たちが質の高い育児を受けると、彼らは恩恵を受けますが、家族、両親の雇用主、将来の雇用主、そして将来のパートナーや子供たちにも恩恵があります。 NS メリットは重要ですが分散しています.
しかし、従来のインフラストラクチャとは異なり、この種の作業に対する政府の支援はほとんどなく、その経済的および社会的切り下げを反映しています。さらに、 女性は多くの場合、無給の仕事で有給のケアインフラストラクチャのギャップを埋めます.
バイデンの計画が法制化されれば、アメリカの家族、地域社会、経済活動を支える目に見えない人間のインフラストラクチャは、最終的にそれが何であるかについて評価されるでしょう。
